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国家产业政策是国家制定的，引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。
基本构成
产业政策包括产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规。
各类产业政策之间相互联系、相互交叉，形成一个有机的政策体系。
中国的产业政策极少以法律的形式出现，主要为“规划”、“目录”、“纲要”、“决定”、“通知”、“复函”之类的文件，如《船舶工业调整振兴规划》、《船舶工业中长期发展规划》、《国家产业政策指导目录》等等。中国的国有企业在很多重要的行业仍居主导地位，因此对企业进行扶持或者规制无须借助法律即可完成。产业政策主要内容是：1、产业结构。即根据经济发展的内在联系，揭示一定时期内产业结构的变化趋势及其过程，并按照产业结构的发展规律保证产业结构顺利发展，推动国民经济发展的政策。2、产业组织。即通过选择高效益的、能使资源有效使用、合理配置的产业组织形式，保证供给的有效增加，使供求总量的矛盾得以协调的政策。3、产业布局。即产业空间配置格局的政策。
威廉n邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为以下三种类型。
1、结构优良的政策问题(well-structuredproblem)。
2、结构适度的政策问题(moderately-structuredproblem)。
3、结构不良的政策问题(ill-structuredproblem)。结构优良结构适度结构不良决策者一个或少数几个一个或少数几个许多方案有限有限无限价值共识共识冲突后果确定或风险不确定不确定或然率可计算不可计算不可计算威廉威廉N.N.邓恩的政策问题类型的具体结构特征邓恩的政策问题类型的具体结构特征3.美国政治学家托马斯R.戴伊认为，重视并能掌握结构不良的政策问题，是公共政策分析中事关成败的大事，理由如下社会价值的冲突性——一个社会中，经常同时存在着不同的社会价值(socialvalues)政策制定者常常忽略整体社会的偏好政策制定者往往不愿去考虑创新性的政策(creativepolicy)资源有限，政策制定者无法罗列出所有可能的解决方案政策制定者通常无法预测可能解决方案所有的正面及负面结果政策问题构建的四个过程：问题感知(problemsensing)问题搜索(problemsearch)问题界定(problemdefinition)问题陈述(problemspecification)政策问题构建的四种实质内涵：问题情境(problemsituation)元问题(metaproblem)实质问题(substantiveproblem)正式问题(formalproblem)元问题问题搜索正规问题问题界定问题感知问题明确问题情势实质问题政策问题构建的步骤第一阶段：以问题感知体悟问题情境在此阶段中，我们的目标并不是发现单独存在的政策问题，而是企图发现政策问题利害关系人所共同感受到的问题情境形态。
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